一、县级融媒体发展现状及存在的不足
在党和国家的政策引导下，全国县级融媒体中心蓬勃发展，已陆续完成建设，初步打通基层宣传的最后一公里，平台建设、内容生产、媒体传播等效果良好，各区域积极自主探索，为区域多元化发展发挥了重要作用。同时也存在一些问题和不足，主要包括：
1. 难以形成用户规模优势
目前县级融媒体中心的用户较分散，难以形成用户规模优势。县级媒体以网站、“两微一端”为主要形式，但移动客户端在普及率远低于微信、微博，受众很难发展壮大、形成规模效应，与互联网媒体难以比拟。县级融媒体中心运营推广方式较为单一，与目前互联网产品客户端的推广费用相比，难以有效吸引用户。同时，县级融媒体中心客户端与市级、其他县级客户端存在同质竞争，还没有形成用户规模。
2. 亟待探索县级融媒体长效运营机制
目前部分县级融媒体中心的经营收入尚不稳定，承揽的部分项目不能持续地产生效益；部分县级融媒体中心也在探索与互联网平台合作形成商业本地平台，各地之间难以形成合力，亟待探索建立县级融媒体长效运营机制。
3. 综合服务支撑能力需进一步提升
在了解当地信息、本土人文、本区域需求方面，市县级融媒体有超强的接地气特性，但基础设施规模有限，面对拥有海量资源的互联网平台显得体量较小，探索开展大数据业务、垂直行业服务等难度较大，难以进一步拓展服务。部分县级融媒体中心平台对新媒体平台的运用效率有待进一步提升。
4. 不同区域间发展还不均衡
现阶段县级融媒体建设发展还不均衡。部分县级融媒体中心生产运营设施完善，品牌效力较强；但一些县级融媒体中心软硬件设施不全，数字化、网络化发展水平不高，产品制作和推广能力较弱。在提高资源配置效率方面，部分县级融媒缺乏跨区域、跨行业的有效探索，传播实效受限。
5. 媒体深度融合对人才提出更高要求
县级融媒体中心建设向深度相融方向发展，对人才也提出了更高的要求。现有人才队伍主要来自原广播电视台、原新闻信息中心，对新媒体技术需要加强培训、转型，从而适应融媒体发展的需要。与互联网企业的职工待遇相比，县级融媒体中心对人才的吸引力不够；部分县级融媒体中心需要招录编制外的员工，地方财政没有保障，存在人才流失现象。
二、全国广电融合媒体一体化云平台构建思考
基于云计算、大数据、边缘计算等技术，通过研究建设全国广电融合媒体一体化云平台及相应客户端应用，与各级融合媒体云平台互联互通、资源共享，整合各地资源，聚集海量用户，逐步形成规模优势，可助力融媒体中心良性运营发展、探索长效机制，进一步发挥“主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽作用”。
主要建设内容具体包括：
1. 全国广电融合媒体一体化云平台研究建设
在县级融媒体标准规范等技术基础上，研究构建广电融合媒体共享云平台，并研究该平台与各级融合媒体云平台的互联互通、资源共享，围绕国家重大区域发展战略，逐步打造区域性一体化联动的融合媒体共享云平台、最终形成全国广电融合媒体一体化云平台。
研究建设相应的融媒体客户端应用，构建“主流舆论阵地、综合服务平台和社区信息枢纽”服务入口，为各地融媒体中心打通统一的互联网传播渠道；按业务需求部署边缘云，逐步聚集海量用户。
2. 全国广电融合媒体一体化云平台公共服务研究与应用示范
研究运用5G、云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术的智慧广电公共服务，与各级融媒体中心联合共同研究新业务，形成合力，共享研究成果、提供试验环境。推动全国广电融合媒体一体化云平台向垂直行业输出能力，加强面向移动终端用户的传播能力建设，打造智慧广电政用、民用、商用新服务新消费。
3. 提供全国广电融合媒体一体化云平台共享服务
全国广电融合媒体一体化云平台建成后，可为行业各部门机构（2B）、广大群众（2C）提供服务，构建多方主体协同的媒体融合发展生态。服务行业（2B）方面，引入多方资源，加强多方合作，为行业用户提供信息共享、技术共享、特色业务推广、引入多方资源等长效服务，为党政部门提供服务，并协助建立县级融媒体长效运营机制，形成强大聚合力、引领力；服务群众（2C）方面，为广大用户提供信息聚合服务、用户智能化服务、用户参与创作互动、智慧广电公共服务等，并着力提升用户体验，形成多元主体参与的内容创作、互动新生态。
4. 县级融媒体中心技术评价服务
研究开展融媒体中心精准绩效评价，提供融媒体平台标准符合性测试、互通性测试等服务，协助提升各级融媒体中心业务能力，为主流媒体进入互联网主战场奠定坚实基础。
5. 融媒体相关技术持续提升研究
协助有条件有实力的行业机构完善融合媒体云平台相关建设，将演播室视音频关键技术、虚拟现实等新技术与舞美工艺结合，以及推进IP化制播体系建设等。
6. 全国广电融合媒体一体化云平台服务演进方向
保持对新技术的战略主动，关注行业技术进展，适时引入区块链技术、国产商用密码技术等研究成果等，探索对接中央人民银行数字人民币、开展版权保护和收益分配，并逐步引入商业化、社会化的互联网传播内容，进一步丰富融媒体服务内容，提升服务能力、扩大影响力。
三、全国广电融合媒体一体化
云平台典型应用场景思考
基于用户众多、自主可控的全国广电融合媒体一体化云平台，可为广电行业及相关行业各部门机构（2B）、广大群众（2C）提供服务，构建多方主体协同的媒体融合发展生态。
3.1 服务行业（2B）
1. 信息共享
整合归集、清洗关联相关数据信息资源，形成精品节目、广电在线云教育、智慧数据共享融合展示等业务，提供广电业务、节目信息共享服务。
2. 技术共享
1）标准规范落实
充分发挥广播电视行业优势，落实标准规范，为县级融媒体中心资源共享、人才培养、技术支撑等提供标准依据。
2）融合媒体云微服务
开展基于微服务架构的媒体云研究，建立新型云架构体系，支撑生产工具快速上架和敏捷迭代，以共享厨房模式为广大PGC和UGC用户提供安全可管可控的广播级专业化智能服务。
3）智能化内容审查
应用人工智能技术，研究对文字、图片、音频、视频等多种媒体进行内容审查的关键技术，建立内容审查样本库，实现对用户创作生产的内容产品（UGC、PUGC）快速、准确、有效和自动化的审查功能，确保内容的真实、健康、安全。
4）技术咨询服务
提供各级融媒体中心建设服务，包括方案编制、设计、EPC、全过程咨询服务等。
3. 特色业务推广
协助地市融媒体中心精耕本地内容、本地服务和社交互动，打造各具特色的地方新媒体品牌，并依托全国广电融合媒体一体化云平台将特色业务向全国推广。
4. 引入多方资源
探索引入多方资源，吸引战略投资、广告等优质社会资源注入，结合融媒体中心评价体系，严格把控全国广电融合媒体一体化云平台的入驻品牌资源的真实性、高品质，“信息真实可靠、商品真材实料”。加强多方合作，助力广电机构发挥整体优势和视听特长，增添更强大的动力。
5. 服务党政部门
跟踪运用人工智能等技术，基于全国广电融合媒体一体化云平台内容资源，加强舆情收集分析，更好服务支撑党政部门。
3.2 服务群众（2C）
1. 信息聚合服务
按照主力军全面挺进主战场的要求，继承传统媒体无可替代的权威性，树立全国广电融合媒体一体化云平台的内容、服务在新媒体领域的品牌公信力，为用户提供官方权威信息，增强用户黏性，提高平台价值。
2. 用户智能化服务
研究对用户行为数据及互动数据的数据挖掘、智能分析等关键技术，基于标签体系和用户画像，为用户提供更精准的个性化推荐服务，帮助用户更好的参与信息生产和传播。
3. 用户参与创作互动
强化媒体与用户的连接，通过全国广电融合媒体一体化云平台、客户端，加强与群众的深度互动，以开放平台吸引用户参与内容创作传播、提供线索素材、分享交流评论，形成多元主体参与的内容创作、互动新生态。
4. 智慧广电公共服务
统筹线上线下、公共服务与市场运营，融入智慧城市建设、乡村振兴战略、新型城镇化战略等，对接新时代文明实践中心建设，服务社会经济和民生保障。
5. 提升用户体验
提供大屏、小屏等多种模式，创造更好用户体验，满足用户跨域、跨终端服务的需求。